马建堂：凸起沉点结实推进村落全面复兴

　　深化农业出产系统。提高农业机械化，优化农机具购买补助政策，加大对处所特色农机具的研发和推广支撑，精准研发适配分歧地域和分歧做物的农业机械；鞭策农业绿色化成长，提高化肥、农药等农业投入品的操纵效率，推进种养轮回和生态农业成长，从全生命周期视角降低农业污染；鼎力推进农业数字化，成长数字农业和精准农业，加强农业出产全过程监测取聪慧出产，以数字手艺赋能农业高质量成长。

　　实施村落复兴计谋，是以习同志为焦点的着眼党和国度事业全局做出的严沉决策，是新时代新征程“三农”工做的总抓手。习总明白提出，无力无效推进村落全面复兴，以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化扶植。党的二十届四中全会也对此做出主要摆设，强调“加速农业农村现代化，结实推进村落全面复兴”。村落复兴，沉正在全面，是一项兼顾当前取久远的系统工程。正在中国式现代化的新征程上，我们必需学深习总关于“三农”工做的主要阐述，进一步全面深化农业农村，做好村落全面复兴这篇大文章。

　　深化农业财产系统。鼎力成长示代农业，环绕种植养殖、加工畅通、品牌营销和发卖办事等全链条，耽误农业财产链，提拔农产物价值链，鞭策从以初级农产物发卖为从向一二三财产融合成长的改变。积极培育农业新财产、新模式和新业态，立异成长农业办事业，加强农业财产韧性。

　　鼎力培育村落人才。村落全面复兴离不开人。既要做好育才，加大对农村本土适用人才、运营从体带头人的支撑力度；又要做好引才，完美引才聚才机制，强化办事保障，鞭策科技、教育、医疗等范畴人才向村落流动，为村落全面复兴供给人才支持。

　　第二，提高农业劳动出产率和分析合作力。从国内三次财产来看，2024年我国第一财产从业人数占全社会就业人数比沉为22。2％，而第一财产添加值占国内出产总值的比沉仅为6。8％，第一财产的比力劳动出产率较着低于非农财产。从全球来看，我国农业劳动出产率取全球次要农业强国比拟仍存正在提拔空间。为此，还应持续深化，充实挖潜。

　　完美根本设备。鞭策城市根本设备向农村地域延长，优化根本设备扶植结构。对生齿流出较多的地域，要科学评估扶植需求，避免反复扶植和低效投入。

　　没有村落的复兴，就没有中华平易近族伟大回复。坐上新起点，我们要科学精确把握村落全面复兴的内涵、总体要求、方针使命和政策行动，进一步凝结思惟共识、汇聚澎湃力量，配合投身于村落全面复兴的伟大实践，为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业贡献聪慧和力量。

　　深化农业运营系统。适度规模运营是推进农业现代化成长的必由之。正在这一过程中，需鞭策地盘适度规模运营，进一步提高地盘流转率。留意防止地盘房钱过快上涨影响种粮运营从体出产运营，成立健全地盘房钱构成取调零件制，切实保障地盘流转两边的权益。持续支撑家庭农场等新型农业运营从体成长。进一步完美笼盖耕、管、收全环节的农业社会化办事系统。

　　出力强化农业科技和配备支持。加大先辈农机配备研发推广力度，积极成长聪慧农业，提拔机械化程度，降低农业出产对劳动力的依赖。同时，强化大数据、人工智能等手艺正在农产物分选、物流运输和质量溯源等环节的使用。

　　第三，正在城乡融合成长中鞭策村落全面复兴。当前，我国城乡成长不均衡问题仍然凸起，二元经济布局特征仍然较着。从成长纪律看，我国曾经跨过刘易斯第一拐点，但要实现二元经济向一元经济的转型、鞭策城乡实正融合，仍有待新的成长。还要认识到，我国具有特殊的国情农情，区域广、地域成长差别大，这一特征正在必然期间内将客不雅存正在。为保障粮食平安，我国农业部分仍需维持必然规模的劳动力。因而，正在推进城乡融合成长过程中，既要遵照发财国度城镇化历程中的共性纪律，也要充实注沉我国国情的特殊性取复杂性。

　　完美欠发财地域常态化帮扶机制。科学合理确定欠发财地域划分尺度和动态调零件制，正在财务转移领取、人才引入、税收优惠等方面赐与倾斜支撑。优化调整对口帮扶取定点帮扶机制，鞭策资本向欠发财地域流动，不竭培育其内生成长动力。

　　提高财务资金操纵效率。精准投入、凸起沉点，将无限资金用到最需要、最紧迫的环节，强化资金利用取监视，做好资金利用的科学谋划，确保财务资本高效落地。

　　第五，优化村落全面复兴的要素设置装备摆设。系统不雅念，是习新时代中国特色社会从义思惟世界不雅和方的主要内容，也是推进村落全面复兴必需的科学方。要树立全体思维，指导资金、手艺、人才等环节要素有序向村落集聚，以要素整合带动财产、人才、文化、生态、组织“五个复兴”协同推进，不竭加强村落成长的系统性、全体性和协同性。

　　健全农村低收入生齿常态化帮扶机制。充实阐扬相关部分的各自劣势，实现兜底式帮扶和开辟式帮扶无机连系。系统评估防止返贫帮扶政策和低收入生齿帮扶政策，鞭策超凡规行动平稳退出，优化开辟式帮扶行动，实现帮扶政策系统的融合、调整和优化，鞭策分层分类帮扶。

　　以报酬本。鞭策城乡要素双向流动，不竭缩小城乡区域间的成长差距，实现协调平衡成长，统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，以产聚人、以人兴业、以城带乡，不竭加强城乡融合成长的内活泼力。

　　第一，加强粮食和主要农产物供给保障能力。以习同志为焦点的高度注沉国度粮食平安，一直把处理好十几亿生齿的吃饭问题做为理政的甲等大事。2024年，我国粮食产量初次冲破1。4万亿斤，人均粮食拥有量达500公斤，高于国际的400公斤粮食平安线，做到谷物根基自给、口粮绝对平安。面临复杂多变的国际形势、耕地淡水等资本束缚趋紧以及国内粮食需求持续增加等多沉挑和，要一直做好粮食和主要农产物的稳产保供工做。

　　第四，针对沉点群体和地域成立常态化帮扶轨制。为守牢不发生规模性返贫致贫底线，明白提出，完美笼盖农村生齿的常态化防止返贫致贫机制，成立农村低收入生齿和欠发财地域分层分类帮扶轨制。当前，防止返贫帮扶政策取农村低收入生齿常态化帮扶政策的跟尾机制还不敷完美，农村低收入生齿常态化帮扶机制尚不健全，欠发财地域常态化帮扶办法仍有待优化，需进一步加强这些方面的工做。

　　出力抓好种子和耕地两个要害。抢抓计谋机缘，完美产学研协同机制，鞭策根本研究取使用研究无机连系，推进育种及时取推广使用。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”轨制系统。正在耕地数量方面，严酷管控耕地占用，落实好耕地占补均衡，确保耕地总量不削减，守住耕地红线；正在提高耕地质量方面，加强耕地监测，鞭策土壤改良和退化耕地管理，提拔耕地地力；正在耕地生态方面，无效节制农业面源污染，鞭策农业出产体例绿色转型，提高农业生物多样性。

　　鞭策监测系统整合协同。实现防止返贫动态监测取低收入生齿动态监测的整归并轨，做到数据共享、尺度对接、认定流程同一和帮扶协同，实现部分间资本和消息互联互通，强化监测预警功能，做到早发觉、早干涉、早帮扶。

　　加强地盘要素保障。对村落全面复兴的沉点项目和平易近生工化用地目标保障。积极盘活农村地域闲置扶植用地，推进农村集体运营性扶植用地入市，健全产权确认、登记、流转取监管机制，地盘要素活力。

　　提拔公共办事程度。生齿流动和变化趋向，提高生齿承载能力，统筹完美城乡低保、优化农村教育、医疗、养老等公共办事设置装备摆设体例。